Głosowanie elektroniczne na Walnych Zgromadzeniach Spółdzielni Mieszkaniowych
Ustawy i artykuły dotyczące głosowań na Walnym Zgromadzeniu Spółdzielni
1. Prawo spółdzielcze- ustawa z dnia 16 września 1982 r.
Link:
ISAP- Prawo spółdzielcze
- art. 35- organy Spółdzielni, wybory do organów, głosowanie tajne
- art. 36- Walne Zgromadzenie jako najwyższy organ, zasada „jeden członek- jeden głos”
- art. 41- podejmowanie uchwał, większość głosów, quorum
- art. 42- zaskarżanie uchwał Walnego Zgromadzenia
2. Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych- ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r.
Link:
ISAP- ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
- art. 83- zasady Walnego Zgromadzenia w Spółdzielniach Mieszkaniowych
Czy ustawy mają wyższość nad statutem Spółdzielni?
Tak. Statut nie może być sprzeczny z ustawą.
Jeżeli statut narusza przepisy ustawowe dotyczące głosowań, uchwał, pełnomocnictw lub praw członków, pierwszeństwo ma ustawa.
Jakie skutki może przynieść przeprowadzenie głosowań niezgodnie z ustawą?
Nieprawidłowe głosowanie może skutkować m.in.:
- zaskarżeniem uchwały,
- uchyleniem uchwały przez sąd,
- koniecznością powtórzenia głosowania,
- sporem dotyczącym ważności wyboru organów Spółdzielni,
- wstrzymaniem wykonania uchwały.
Podstawa prawna:
- art. 42 Prawa spółdzielczego- zaskarżanie uchwał Walnego Zgromadzenia,
- art. 58 Kodeksu cywilnego- nieważność czynności sprzecznej z ustawą.
Czy głosowanie elektroniczne pilotami jest dopuszczalne na Walnym Zgromadzeniu?
Tak, ale bezpieczniej prawnie i organizacyjnie jest, gdy zasady głosowania elektronicznego wynikają ze statutu, regulaminu Walnego Zgromadzenia albo wcześniej przyjętej procedury zgodnej z ustawą.
Jak powinny wyglądać głosowania na Walnym Zgromadzeniu Spółdzielni?
Dla przejrzystości i bezpieczeństwa głosowania system elektroniczny powinien umożliwiać oddanie głosu:
ZA / PRZECIW / WSTRZYMUJĘ SIĘ.
Dotyczy to w szczególności:
- uchwał,
- wyborów Prezydium Walnego Zgromadzenia,
- wyborów Komisji,
- wyborów Rady Nadzorczej,
- wniosków formalnych i organizacyjnych,
- wniosków o przerwę,
- zmiany porządku obrad.
Czy można ograniczyć głosowanie tylko do „ZA” albo „ZA” / „PRZECIW”?
Co do zasady - nie.
Bezpieczniej prawnie i organizacyjnie jest stosować pełny zestaw odpowiedzi:
ZA / PRZECIW / WSTRZYMUJĘ SIĘ.
Ograniczenie odpowiedzi może prowadzić do sporu o prawidłowość głosowania, zwłaszcza gdy członek nie miał możliwości pełnego wyrażenia stanowiska.
Czy przy wyborze Prezydium lub Komisji można głosować tylko „ZA” albo „ZA” / „PRZECIW”?
Co do zasady - nie.
Przy wyborach Prezydium Walnego Zgromadzenia, Komisji oraz innych funkcji organizacyjnych bezpieczniej jest stosować ten sam model głosowania:
ZA / PRZECIW / WSTRZYMUJĘ SIĘ.
Głos „WSTRZYMUJĘ SIĘ” również jest formą wyrażenia stanowiska uczestnika Walnego Zgromadzenia.
Czy ten sam model dotyczy wniosków formalnych, np. wniosku o przerwę?
Tak. Dla przejrzystości głosowania ten sam model warto stosować również przy sprawach organizacyjnych i formalnych.
Dotyczy to m.in.:
- wniosku o przerwę,
- zamknięcia dyskusji,
- zmiany porządku obrad,
- ograniczenia czasu wypowiedzi,
- wyboru Komisji lub Prezydium.
Co zrobić, jeżeli statut albo regulamin przewiduje wadliwy sposób głosowania?
Bezpieczniej jest stosować rozwiązanie zgodne z ustawą i zasadami prawidłowego głosowania.
Statut ani regulamin nie powinny ograniczać praw członków ani utrudniać im wyrażenia stanowiska podczas Walnego Zgromadzenia.
Podstawa prawna:
- art. 42 Prawa spółdzielczego- zaskarżanie uchwał Walnego Zgromadzenia,
- art. 58 Kodeksu cywilnego- nieważność czynności sprzecznych z ustawą.
Czy w wyborach do Rady Nadzorczej można oddać więcej głosów „ZA” niż liczba mandatów?
W praktyce taki problem może się pojawić, szczególnie w głosowaniach elektronicznych sekwencyjnych, gdzie kandydaci oceniani są pojedynczo.
Przepisy nie regulują jednoznacznie, jak postępować z takimi głosami w elektronicznym głosowaniu sekwencyjnym.
Dlatego zasady liczenia głosów powinny być jasno ustalone przed rozpoczęciem wyborów.
Czy po zakończeniu głosowania należy usuwać wszystkie głosy takiego wyborcy?
W praktyce spotykane są różne interpretacje statutów, regulaminów i zasad wyborczych.
Usuwanie wszystkich głosów wyborcy po przekroczeniu limitu głosów „ZA” może jednak budzić wątpliwości, szczególnie w głosowaniu elektronicznym.
System elektroniczny rejestruje oddzielne decyzje wobec każdego kandydata. Usunięcie wszystkich głosów może więc oznaczać usunięcie także świadomie oddanych głosów „PRZECIW” oraz „WSTRZYMUJĘ SIĘ”.
Dlaczego usuwanie wszystkich głosów wyborcy może być ryzykowne?
W głosowaniu elektronicznym sekwencyjnym wyborca może wobec każdego kandydata wyrazić osobne stanowisko.
Może:
- poprzeć część kandydatów,
- zagłosować przeciw części kandydatów,
- wstrzymać się przy wybranych osobach.
Z tego powodu automatyczne usunięcie całego pakietu głosów może nie oddawać rzeczywistej woli głosującego.
Czy system elektroniczny powinien sam decydować, które głosy usunąć?
Nie. Bezpieczniej jest, aby system nie interpretował samodzielnie woli wyborcy po zakończeniu głosowania.
System powinien rejestrować głosy zgodnie z przyjętą procedurą, a zasady ich liczenia powinny być znane przed rozpoczęciem wyborów.
Jak najbezpieczniej przygotować wybory elektroniczne?
Najbezpieczniej jest przed rozpoczęciem głosowania jasno określić:
- ilu członków organu jest wybieranych,
- ilu kandydatów bierze udział w wyborach,
- jak liczone są głosy „ZA”,
- jak traktowane są głosy „PRZECIW” i „WSTRZYMUJĘ SIĘ”,
- co dzieje się w przypadku oddania większej liczby głosów „ZA” niż liczba mandatów.
Takie zasady powinny być znane uczestnikom przed rozpoczęciem głosowania.
Przypominamy: w elektronicznych głosowaniach podczas Walnych Zgromadzeń Spółdzielni najbezpieczniejszy i najbardziej przejrzysty model to:
ZA / PRZECIW / WSTRZYMUJĘ SIĘ.
Dotyczy to uchwał, wyborów, wniosków formalnych oraz spraw organizacyjnych.